临沭县城市道路建设PPP项目，已由临沭县人民政府同意采用PPP模式(政府和社会资本合作模式）进行投资、建设、运营 。临沭县住房和城乡建设局经临沭县人民政府（项目授权主体）授权为本项目的项目实施机构(即采购人)，项目现已具备采购条件。

根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》 等有关法律法规及规范性文件的规定，山东政航工程咨询有限公司受采购人的委托，发布公开招标资格预审公告，邀请符合条件的社会资本（以下简称申请人）积极参与。

一、项目基本信息

1、工程概况：项目概况是采购人根据项目前期工作成果提供的项目信息，仅供申请人参考，不作为申请人投资、决策的依据，申请人请自行调查、评估项目风险，自主决策。

该项目具体包含城东一路、正大街西段、青云山路北段、正大街东段、泰安路东段、龙兴路、龙盘路等7条道路建设，项目概算总投资约87900万元 ，具体建设内容如下：

（1）城东一路道路建设工程：327国道至泰安路段，全长5550米，平面形式为3块板，主路面宽23米，绿化分隔带宽5米，辅道宽7米，外侧分别布置3米人行道和7米绿化带，道路控制红线67米。包括路基路面工程、桥梁工程、排水（雨、污）工程、绿化工程、亮化工程等；

（2）正大街西延道路建设工程：东起顺河路，西至S225省道，全长2236米，属城市主干路。横断面设计为“四块板”，道路宽度76米，中间为8米分隔带，向外依次为12米机动车道，5米分隔带，7米非机动车道，3米人行道，7米绿化带，包括路基路面工程、排水（雨、污）工程、绿化工程、亮化工程等；

（3）青云山路北延道路建设工程：南起沭河大街，北到G327国道，全长1427米，属城市主干路。横断面设计形式为“三块板”，道路红线为58米，中间为16米机动车道，向外依次为3米分隔带，5米非机动车道，2米分隔带，2米人行道，9米绿化带。包括路基路面工程、排水（雨、污）工程、绿化工程、亮化工程等；

（4）正大街东延道路建设工程：西起苍山路，东到城东一路，道路全长1980米，属于城市主干路。横断面设计为“四块板”，道路红线为76米，中间为8米分隔带，向外依次为12米机动车道，5米分隔带，7米非机动车道，3米人行道，7米绿化带。包括路基路面工程、排水（雨、污）工程、绿化工程、亮化工程等；

（5）泰安路东段道路建设工程：苍山路至城东一路，全长2610米，道路平面形式为3块板，主路面宽23米，绿化分隔带宽5米，辅道宽7米，外侧分别布置3米人行道和7米绿化带。道路控制红线67米，总占地面积17.49公顷。道路建设包括路基路面工程、排水（雨、污）工程、绿化工程、亮化工程等；

（6）龙兴路道路建设工程：东起滨海大道，西至327国道，长805米，红线宽度29米，主路面12米；

（7）龙盘路道路建设工程：南起龙兴路，北至双龙路，长450米，红线宽度29米，主路面12米。

   备注：以上建设内容来源于《临沭县城市道路建设项目的可行性研究报告》，实际建设内容以政府方审查通过的施工图设计文件为准。
2.采购需求:

    （1）运作模式：本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式采用BOT（建设-运营-移交）运作模式。临沭县人民政府授权临沭县住房和城乡建设局为本项目的实施机构，完善必要的可研、环评、规划等前期准备程序，编制PPP实施方案，签订PPP项目合同，作为采购人，负责推进相关工作；授权临沭县城乡建设投资有限公司为临沭县城市道路建设PPP项目政府指定出资人，与社会资本方共同组建项目公司，由县财政局、会同咨询机构依法依规确定项目公司注册资本金规模和政府出资比例。项目公司负责本项目投融资、建设、运营维护、移交等工作。经营期内，项目公司须委托政府方认可的专业机构负责本项目具体的运营维护工作。合作期满后，项目公司将本项目所有资产、相关资料及相关权益等按合同规定无偿移交给政府方或政府方指定机构。

（2）合作期限：本项目合作期为 16 年，包含建设期和运营期。其中建设期 2年、运营期 14 年。

（3）资金来源为:  财政资金 。

（4）回报机制：本项目采用“可行性缺口性补贴”的回报机制。

以上所述事项最终以公开招标文件的约定为准。

二、申请人资格要求

参与资格预审的申请人应符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，并应同时具备下述条件：

1. 申请人应为在中国境内注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

2.申请人需提2016年度经合法审计机构出具的财务审计报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表）； 没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；

3.申请人商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近3年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，近3年内无骗取中标或严重违约或重大工程质量问题或重大安全生产责任事故，未被临沭县 及以上政府行业主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域行业建设市场且处罚期未满的；

4.申请人应具备国家建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，具备有效的营业执照、 资质证书 、安全生产许可证、基本账户开户许可证（原件查验，复印件留存）；

5.拟参与本工程的项目经理（即项目负责人）须为申请人在职员工，2017年至今（含2017年度）正常缴纳社保，且须具有有效的市政工程专业壹级建造师执业资格注册证书、安全生产考核合格证书（B证），且不得担任其他在建工程的项目经理，否则后果由申请人自行承担；拟参与本工程的项目经理、管理班子成员须提供资格证件、社保证明材料（社保部门出具的证明或社保部门网站查询打印件）、授权委托代理人须提供身份证、社保证明材料（社保部门出具的证明或社保部门网站查询打印件），若为联合体投标，任一方具备即可（原件查验，复印件留存）；

6. 业绩：投标人需具有从2013年1月1日至今的合同额不低于5亿元的市政工程类PPP业绩至少一个，需提供中标通知书或项目合同（原件查验，复印件留存）；

7.申请人应具有相应的投融资能力并取得单个银行出具的不低于人民币7亿元的授信证明（以本项目提交资格预审申请文件截止之日前取得银行出具的授信合同或银行出具的证明或批复文件为准）（原件查验，复印件留存）；

 8.提供近6个月银行纳税回单或税务局出具的纳税证明或纳税发票；提供近6个月银行社保缴纳回单或社保局出具的社保交纳证明 ；

    9.与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；

10.申请人参加政府采购活动自2015年1月1日至资格预审公告发布之日，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；无行贿犯罪记录及“信用中国”无失信记录查询证明（ 由采购代理机构统一查询）；

11.本次项目接受联合体 。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

（1）联合体各方应当按照资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头单位和成员方的权利义务、出资额或出资比例；

（2）通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变；

（3）以联合体形式参加本次采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加本次采购活动；

（4）联合体参与投标的，联合体数量不得超出两家。

12.本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量；

13.法律法规及采购文件规定的其他条件。

本次资格预审采用合格制，只有资格预审合格的申请人才能参加后续的采购活动。

申请人所提供的资料须真实并合法有效，如存在弄虚作假，后果由申请人全部负责。

三、资格预审报名时间及地点

有意向参加本项目资格预审的申请人，须由其法定代表人或授权委托代理人携带有效身份证件于2018年 2月22日至2018年2月27日，每日上午8:30时至11:30时，下午14:00时至17:00时（北京时间，法定公休日、节假日除外，下同）前，到（详细地址：临沭政务服务中心五楼（518房间）山东政航工程咨询有限公司进行报名登记，逾期不再受理。方式：报名前需先在“临沂市公共资源交易网”注册入库并通过网上报名。（投标报名单位需根据临沂市公共资源交易中心要求完成CA认证）

报名时需携带以下资料：

1.申请人法定代表人或授权委托代理人证明及有效身份证件；

2.营业执照副本 ；

3.资质证书副本 、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证；

4.临沂市公共资源交易网报名回执单；

上述资料原件备查，复印件加盖公章装订3份留存，并在封面注明“临沭县城市道路建设PPP项目报名资料”字样，否则不予受理。

四、资格预审文件的获取

 1.凡通过上述报名者，请于2018年 2月22日至2018年2月27日，每日上午8:30时至11：30时，下午14:00时至17:00时(北京时间，下同)，到（详细地址: 临沭政务服务中心五楼（518房间）山东政航工程咨询有限公司）领取资格预审文件。

 2.资格预审文件免费提供。

五、资格预审文件的递交

 1.资格预审文件递交的截止时间（申请截止时间，下同）为 2018 年3月14日9时30分（北京时间），地点：临沭县公共资源交易中心（临沭政务服务中心五楼 ）第一开标室。

 2.逾期送达的或者未送达指定地点的申请文件，采购人不予受理。

 3.资格预审申请人应派授权代理人准时递交资格预审申请文件和出席资格预审会议。递交资格预审申请文件和出席资格预审会议时，授权代理人须携带第二代身份证原件、法定代表人证明书和授权委托书核查。开启资格预审申请文件前将对授权代理人的第二代身份及法定代表人证明书和法人授权委托书进行当场验证，不能通过验证的或没有现场提交的，采购人将拒绝其资格预审申请文件。

 七、联系方式

采 购 人：临沭县住房和城乡建设局         

地    址: 临沭县育新街16号   

联 系 人： 姚龙      电   话 ：   0539-6212674

采购代理机构：山东政航工程咨询有限公司

地    址：山东省临沂市北城新区沂蒙路北段昆仑商务港B座四楼

联 系 人：聂工       电   话：0539-6177977  18265118062

传    真：0539-6177966   电子邮箱：shandongzhenghang@163.com

 附件：
（定稿）资格预审文件-临沭县城市道路建设ppp项目.docx